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大湾区“一国两制三法系”的特殊性,决定了粤港澳三地在“个人信息”的定义和划分及个人信息处理规则等方面存在差异,也导致在监管范围和力度上存在不同。实践指南界定了适用的地域范围和数据出境行为。适用的地域范围是10个城市,即香港特别行政区、广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市。适用的数据行为是个人信息的跨境传输和跨境处理,即满足《数据出境安全评估申报指南(第一版)》关于“数据出境行为”的定义,并明确境外机构直接采集境内自然人的个人信息且进行处理适用《中华人民共和国个人信息保护法》。数据行为覆盖10个城市的企业在跨境处理个人信息的全生命周期,即收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、删除各个环节。
为确保数据跨境各参与方采用合理的安全技术手段,符合相关法律法规,需要建立科学的认证流程。包括中国网络安全审查技术与认证中心在内的相关部门需要帮助湾区尽快建立信息安全认证体系,大力开展信息安全认证工作,覆盖管理体系认证、产品认证、服务认证、人员认证和检测业务支撑。在实践中,认证机构对跨境数据网络、数据平台、场景应用、参与企业适时提出改进完善建议,确保数据跨境自始至终安全合规。
(撰稿:郎士骅)